关于认真学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的通知

前不久，中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），省教育工委专门印发了《关于认真学习贯彻中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的通知》（苏委教纪[2008]9号），对全省高校学习贯彻《工作规划》提出要求，作出部署。为深入学习贯彻《工作规划》，扎实推进我校惩治和预防腐败体系建设，按照中央和省委教育工委的部署要求，现通知如下：

党的十七大强调，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，也是我们推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。《工作规划》全面贯彻党的十七大精神，深刻阐述了完善惩治和预防腐败体系的指导思想、基本要求和目标任务，是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。《工作规划》适应反腐倡廉建设的新要求，总结反腐倡廉实践的新经验，对完善惩治和预防腐败体系作出了新的规划和部署，目标明确，重点突出，要求具体，具有很强的针对性、前瞻性和系统性，对于实现党的十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利具有十分重要的意义。各党总支（党委）、直属党支部要从全面推进党的建设新的伟大工程的战略高度，进一步提高认识，切实增强贯彻落实《工作规划》的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，狠抓工作落实，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推进教育事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

各党总支（党委）、直属党支部要坚持把学习宣传《工作规划》与深入贯彻落实党的十七大精神结合起来，与正在开展的学习科学发展观活动结合起来，迅速组织党员干部特别是县（处）级以上领导干部学习《工作规划》。要把《工作规划》列入重要学习内容，近期安排一次专题学习。要把《工作规划》纳入领导干部培训内容，按照干部管理权限有计划地对领导干部进行培训。制定计划，周密组织，广泛开展学习贯彻活动，举办各种形式的研讨班、报告会，对《工作规划》进行宣讲和解读。要运用各类宣传教育阵地，通过组织宣传、党课教育等形式，组织广大党员认真学习《工作规划》。通过学习宣传，使各级党组织和广大党员干部加深对建立健全惩治和预防腐败体系重要性的认识，明确指导思想，明确基本要求和目标任务，明确自身在反腐倡廉建设中的政治责任，切实把思想和行动统一到中央要求上来。

各党总支（党委）、直属党支部要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，始终坚持惩治和预防两手抓两手都要硬，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，以改革创新的思路和办法贯彻落实《工作规划》，加快构建惩治和预防腐败体系。要着力在三个方面下工夫：一是以提高拒腐防变自觉性和能力为重点，着力完善党风廉政教育长效机制。把党风廉政教育贯穿于党员干部培养、使用、管理的各个环节，坚持经常性教育和专题教育相结合，正面典型教育和警示教育相结合，廉政文化建设和教育阵地建设相结合，思想道德教育和解决当前突出问题相结合，提高教育的针对性、实效性，筑牢拒腐防变思想道德防线。二是以用制度管权、管事、管人为重点，抓紧健全反腐倡廉法规制度。针对腐败多发易发的重点领域和关键部位，根据教育系统自身的特点，完善相应法规制度，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是以推进权力阳光运行为重点，进一步强化监督制约机制。扎实推进党内民主建设，加强党内监督，推进党务公开、政务公开、校务公开，在物资采购、建设工程、招生考试、科研经费管理等环节，规范运行程序，完善管理制度，加强内部监管。要以推进权力阳光运行为重点，进一步强化监督制约机制，让权力以群众看得见的方式运行，做到有权必有责、用权受监督、违纪违法要追究。

各党总支（党委）、直属党支部是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。要切实加强领导，把贯彻落实《工作规划》作为一项政治任务，列入重要议事日程，同教育事业发展工作一起部署、一起落实、一起检查。要严格执行党风廉政建设责任制，总支（党委）书记负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，实行党政齐抓共管。要把贯彻落实《工作规划》情况纳入党风廉政建设责任制的检查考核内容，列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要依据，严格责任考核，强化责任追究。纪检监察部门要积极协助党委抓好《工作规划》各项任务的分解和落实，健全工作机构，加强督促检查，确保《工作规划》确定的任务落到实处。